2023年米河镇政府工作报告

政府工作报告

（2024年3月29日在镇九届人大四次会议上）

米河镇人民政府镇长   孙培浩

各位代表：

现在，我代表米河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2023年政府工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我们米河镇攻坚克难、强基固本、蓄势聚力的一年。过去的一年，面对错综复杂的发展环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实中央、省、市决策部署，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕“高质量发展、高品质生活、高效能治理”工作思路，坚定信心、砥砺前行。全年一般公共预算收入完成1.52亿元，固定资产投资完成16.4亿元，规模工业增加值增速5%，社会消费品零售额增速12.7%，经济社会发展呈现出稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势。

（一）围绕高质量发展，加快规划修编，盘活发展空间，推动产业转型升级。牢固树立工业“压舱石”地位，坚定走工业发展道路。抓住灾后恢复重建机遇，调整优化国土空间布局，规划3个工业片区、2个文旅片区、1个职教片区，加快小里河、赵岭、草店、高庙、南汜河、镇区中心、米新路等片区控规修编。积极开展全域土地综合整治，努力盘活闲置厂房、整治老旧工业用地，紧密结合项目建设需求，持续挖潜盘活低效闲置土地。加快推进正商、融创、民安项目转型发展，解决历史遗留问题，释放土地资源。支持城建职业学院做大做强，推动学院与地方实施“产教融合”；加快融创项目闲置低效土地盘活利用，推动其植入产业、完善业态；推动民安项目融入巩义南部山区旅游产业大布局，积极谋求新的发展。同时，紧紧抓住“2条高速3年通车”战略机遇期，加快推动小微企业园建设，小里河、米新路2个小微企业园获批郑州市重点小微企业园，为工业发展拓展了空间。米河营商环境持续提升，企业投资信心不断增强，积极上项目、扩投资，鑫都铝业新上冷轧生产线一条，席东食品有限公司投产全市第一家速冻隧道食品生产线，中凯碳素舰船动力设施配件精细加工基地项目、中鑫实业压缩空气储能及新能源发电项目积极推进，有10多家企业表明入园期待，产业发展的态势持续向好。

（二）围绕高品质生活，加快安置房建设，提升城镇功能品质，打造美丽镇区。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众回迁安置作为第一民生工程，建立“一项目一专班”，强化问题协调，加大资金保障，落实“倒排工期、定期会商、督导问效”工作机制，想尽一切办法，克服一切困难，加快施工进度，确保2024年实现安置房全面交房。加快推进灾后重建扫尾工程，汜水河综合治理初显成效，防洪减灾能力大幅提升，生态长廊基本形成；水毁道路桥梁（13座桥梁、4条乡道、22条村道）修复重建全面完工，G310、米新路与中铝铁路、S315实现平交，与旅游通道、中原西路形成环道，拉大了城镇框架；中心幼儿园建成开园，养老中心竣工验收，消防救援中心投入使用，两河口农产品交易中心、高庙农副产品仓储厂房项目基本完工，16000平方米的群泰购物广场建成试营业，城镇面貌焕然一新。大力支持郑洛高速、焦平高速等省市重点项目建设，积极融入大交通路网，彰显米河区位新优势。加快推进申汜河治理及污水处理厂项目，持续开展路域环境综合整治，积极谋划推动水头防洪水库项目，建好水生态，谋划水产业，建设最美乡镇。

（三）围绕高效能治理，加大民生保障，守牢安全稳定底线，提升群众幸福感。坚持在发展中保障和改善民生，全力做好涉及群众切身利益的各项工作。完成种粮一次性补贴发放，克服“烂场雨”影响率先完成12000亩小麦抢收抢种，完成高庙、刘源沟、汇龙、铁山、支石等5个村4300亩高标准农田建设。全力稳就业促就业，落实纾困稳岗、就业援助等政策，新增城镇就业人员612人，农村劳动力转移就业388人，登记返乡创业121人，带动就业493人；大力开展“人人持证、技能河南”技能培训工作，完成培训753人，持证356人；积极维护劳动者合法权益，根治欠薪案件104起。全面落实城乡低保、临时救助等社会保障政策，复核低保对象252户459人、特困对象150户152人，办理残疾证137人，临时救助89人；加快推进镇养老中心、村级日间照料中心建设，圆满完成城乡居民基本养老保险和基本医疗保险征缴工作。持续推动污染防治攻坚，打好蓝天保卫战，突出抓好工业、扬尘等污染源治理。开展农村人居环境综合整治，排查农村户厕3202户，整改问题145户，完成9个村污水治理工程，推动米南、米北、汇龙3个村美丽乡村示范村项目。巩固省级文明镇创建成果，提升文明村镇、文明校园创建质量，开展道德模范、孝老爱亲模范、文明家庭等评选表彰活动，组织丰富多彩的群众文化活动。推进教育布局优化调整，两所初中合并，高庙校区改为中心小学寄宿制校区，进一步实现了教育优质均衡发展。镇卫生院加大硬件设施投入，加强村卫生室标准化建设，不断提高诊疗水平。统筹发展与安全，紧盯工矿企业、道路交通、建筑工地、森林防火等重点领域，常态化开展安全生产隐患专项整治，未发生重大安全生产事故。深入推进“三零”创建，紧盯城建领域欠薪等问题，压实“五定四包”责任，加大调处化解力度，一大批信访积案得到有效处置，社会大局整体保持稳定。

一年来，我们以深入开展主题教育为强大动力，牢记为民服务宗旨，忠诚履行政府职能，切实解决发展难题，不断增强民生保障。持续深化法治政府建设，自觉接受人大监督和社会监督，积极办理人大代表建议，政府自身建设不断加强。严格落实党风廉政建设责任制，强化资金使用、资源监管、工程建设等廉政风险防控，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！回顾2023年的工作，我们深切感受到，米河经济社会发展的向好态势来之不易，我们取得的每一个进步、发生的每一点变化，最根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向社会各界人士，向所有关心、支持和参与米河建设发展的各界朋友，向为我们打下良好基础的老领导、老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到，受内外部环境变化、长短期矛盾交织影响，经济社会发展和政府工作中还存在一些问题和不足。企业生产经营面临不少困难，市场主体投资意愿不强，转型发展任务依然艰巨，重点领域风险隐患仍然较多，民生领域还有一些短板，公共服务水平需要进一步提升，干部队伍专业化能力有待进一步提高，作风建设仍需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作总体要求和主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇明确提出重振工业经济的第一年，做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，落实省委、郑州市委、巩义市委全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的目标，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，加快产业转型升级，增进民生福祉，保持社会稳定，确保整体工作上台阶、重点工作争一流，尽快使米河重返强镇行列，为巩义高质量建设社会主义现代化标杆城市贡献力量。

2024年的主要预期目标是：财政一般公共预算收入增长6%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7.5%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排降碳、环境保护等完成上级下达任务。

各位代表！站位新的起点，我们要更加坚定信心、鼓足干劲，充分发挥米河自身优势，主动强化使命担当，始终保持发展定力，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，集中精力办好自己的事、干好高质量发展的事，奋力开创米河发展新局面。

三、2024年重点工作安排

围绕年度经济社会发展目标，持续抓好以下重点工作：

（一）要在经济增长上培育新动能。牢固树立“工业为重、项目为王”理念，坚持把产业振兴作为第一发展要务，以项目促招商，以项目优环境，以项目提服务，全力推进米河工业经济再次振兴。一是坚持以项目建设为核心，增强工业发展后劲。积极对接跟进舰船动力设施配件精细加工基地项目、压缩空气储能及新能源发电项目、席东速冻食品加工二期等项目，加快落地建设。力争2024年年底前，引进2个以上成长潜力大、带动能力强的龙头项目，产业园区入驻企业达到三分之一以上，用3年时间实现入驻项目落地量产见效。二是坚持以招商引资为突破，培育工业经济增长点。紧紧抓住“2条高速3年通车”的战略机遇期，立足小里河、米新路2个小微企业园，积极引入有资金实力、有经验、有资源的投资主体，加快园区规划、土地、建设、环评等相关手续办理，推动园区主体及相关产业项目开工建设。三是坚持以提升服务为宗旨，全力保障企业健康发展。持续开展以“强信心、送政策、送服务、送要素”为主题的“三送一强”活动，做好对各类企业和建设项目的跟踪服务，当好“店小二”、做好“贴心人”。不断完善碳素、耐火材料、铝制品、农副食品等产业链条，弥补产业短板和缺项，发展壮大产业项目。

（二）要在城乡建设上展示新面貌。坚持以人民为中心的发展思想，在群众关心的大事小情上用情用力。一是千方百计实现群众回迁。坚持把群众早日回家作为第一民生工程，积极回应群众关切，想尽一切办法，克服一切困难，如期兑现今年安置房全面交房的庄严承诺。二是高标一流建设美丽镇区。实施G310、米新路、滨河路及桥梁亮化工程，规范整顿行政路、益民路、建设路等主干道交通秩序，统筹推进老旧小区、商业街区整体改造，提升群众生活居住品质。三是科学规划完善城镇功能。坚持规划引领，加快推进镇区片区、高庙片区、米新路片区控规编制评审，统筹推进城郊融合、集聚提升、整治改善类村庄规划编制，实现生产、生活、生态科学布局。加快推进生态绿化工程，高标准建设污水处理厂，谋划实施水头防洪水库项目，建好水生态，改善居住环境。持续开展路域环境综合整治，提高镇养老中心、中心幼儿园、卫生院运营水平，增强城镇服务效能。

（三）要在乡村振兴上培育新特色。大力实施乡村振兴战略，推动农业农村农民创优出彩。一是持续推进现代农业发展。用活用好标准化厂房、冷库、农产品交易中心等产业项目资源，推动“一村一品”特色产业发展。加大凤凰岭葡萄、米北酱醋产品、明月小杂粮柿子醋等特色农副产品种植加工培育力度，扩大各村主导产业规模。二是持续推进村级集体经济发展。引导各村盘活闲置土地和集体建设用地、闲置宅基地和房屋等资产资源，利用集体土地入市政策优势，通过租赁、入股等方式增加村集体经济收入。落实好农村集体经济组织财务制度和会计制度，不断巩固农村集体产权制度改革成果。实施扶持村级集体经济项目，持续推进村集体经济稳步提升。三是持续推进农业基础设施提升。主动向上对接争取农业、林业、水利、农机、畜牧等部门政策支持，在公共服务试点、森林小镇、森林乡村、农田灌溉、特色养殖等领域多点发力，全面加强农业基础设施建设。四是持续巩固脱贫成果。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。充分用好公益性岗位等就业帮扶政策，激发内生动力，确保脱贫群众稳岗就业。健全财政资金支持的产业项目利益联结机制，发挥产业项目效益，带动群众持续增收。

（四）要在营商环境上展现新形象。牢固树立好的营商环境也是生产力的理念，全力培育干事创业、投资兴业一方沃土。一是重振米河企业家精神。大力弘扬以创新创业为核心的企业家精神，实施“企业家回归”战略，用好商会载体，增进交流、共享机遇，增强企业家队伍凝聚力、向心力，引导企业增强预期、提振信心，持续做大做强优质产业。二是强化制度机制保障。以开展“万人助万企”活动为载体，坚持“首席服务官”制度、重点建设项目推进例会制度，落实班子成员分包规上企业和重点项目，定期深入企业走访座谈，广泛听取意见建议，着力帮助企业解难题、办实事，与企业共渡难关、共谋发展。三是健全考核考评体系。建立重点工作、重点项目月通报、月研判制度，坚持项目化推进、清单式督查，全过程跟踪考核，构建“干部敢为、企业敢干、群众敢于首创”的干事创业氛围。

（五）要在社会治理上构建新格局。坚持底线思维，全力保障社会大局平稳有序。一是深化平安创建。践行新时代“枫桥经验”，有效化解矛盾纠纷，持续开展反电诈、反邪教、非法宗教、防溺水等宣传活动，积极处理历史遗留问题，正确回应社会关切。持续深化社会治理，扎实开展“三零”创建，深化“四治”融合，深入推进党建引领网格化基层治理工作，确保社会大局稳定。二是关注民生事业。统筹抓好就业、养老、医疗、教育等重大民生事项，兜牢民生底线。关爱帮助社会困难群体，积极推进养老保险、医疗保险征缴工作，不断提升参保率；推动教育持续优质发展，擦亮米河教育品牌；推进优质医疗资源扩容，提升医务人员专业技能，探索智能化家庭医生签约服务，全面提升人民群众的幸福指数。三是抓实安全生产。持续开展安全隐患排查、宣传教育培训及应急演练，推进安全生产长效机制建设，为全镇各项事业高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

各位代表！政之所要，在乎民心，民之所向，政之所往！我们将坚持谋在新处、干在实处，切实加强政府自身建设，坚决做到对党忠诚，坚决做到依法行政，坚决做到真抓实干，坚决做到清正廉洁，全面提升政府效能，确保上级和镇党委的各项决策部署落地见效，努力建设人民满意的服务型政府。

各位代表！力量源于团结，奋斗创造奇迹。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，继续发扬敢于挑战、善于创新、勤于苦干、乐于奉献的“米河精神”，只争朝夕、勇毅前行，奋力开创米河经济振兴新局面，为早日使米河重返强镇行列，为巩义高质量建设社会主义现代化标杆城市作出新的更大贡献！