米河镇2018年林业生态建设实施意见

政务公开  2018-11-30 浏览量:

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米政〔2018〕12 号

各村、各有关单位:

为积极贯彻落实党的十九大精神,进一步推进我镇林业生态建设步伐,依据《巩义市人民政府关于2018年林业生态建设的实施意见》(巩政文〔2018〕21号)要求,结合新时期经济社会发展对林业的需求及米河镇实际,特制定本实施意见,请认真遵照执行。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足广大人民群众日益增长的美好生活需要为根本,突出林业为民、惠民、富民,统筹城乡林业发展,努力扩大森林资源总量,提升森林资源质量,为人民群众生产生活提供良好的生态环境,为决胜全面建成小康社会,开启新时代巩义全面建设社会主义现代化新征程提供坚实的生态保障。

二、总体思路

根据“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照市委六届四次全会决策部署,以构建健康、稳定、可持续的森林生态系统和生态富民为目标,紧紧围绕“旅游突破”的发展战略,发挥林业职能优势,以生态水系、乡村振兴、特色小镇和旅游景区的建设为着眼点,积极谋划、布局林业项目,加大林业生态建设力度,持续深化林业改革,全力助推全镇人与自然和谐发展的现代化建设新格局的形成。

三、建设原则

(一)政府主导、全民参与;

(二)生态优化、城乡统筹;

(三)改革创新、示范引领;

(四)改善民生、绿色惠民;

(五)因地制宜、分区施策。

四、重点工作

(一)林业生态建设

持续提升林业生态建设水平,2018年以种植观赏林和经济林为主,完成新造林900亩,发展林业育苗20亩,完成森林抚育1800亩。达到成熟期(10年以上,不含10年;未到期的退耕还林工程除外),以上用材林进行更新的可以按新造林对待。 2018年米河镇林业生态建设安排计划为:魏寨村省级造林200亩;水头村省级造林200亩及林业育苗20亩;赵岭村欧投造林500亩。

凡居住在米河镇行政区域内的公民,男十一至六十岁,女十一至五十五岁,除丧失劳动能力者外,均应该参加义务植树活动,每人每年植树3-5株。

对于确实无法直接参加义务植树的公民,可以采取以下形式和标准完成义务植树任务:

1.参加对现有林木、绿地进行养护管理,包含除草除杂、浇水、松土施肥、修剪、有害生物防治和护林防火等管护活动,每投入1个工作日,折算完成3株植树任务。

2.对古树名木进行认养和保护,直接投工投劳的,每1棵折算完成3株植树任务。

3.自愿参加与国土绿化相关的公益宣传活动、组织管理、技术推广、培训指导等半个工作日,折算完成3株植树任务。

4.自愿向合法公募组织捐赠资金10元,折算完成1株植树任务,捐献当地国土绿化急需物资按时价折算植树株数。

(三)森林防火

完善森林火灾应急预案,健全防控体系。强调“党政同责”,严格落实森林防火领导责任、部门责任、经营主体责任、特殊人群监护责任、重点部位包片责任。建立通报约谈机制,出现问题严格实行倒查追责。严格火源管理,切实做好森林火灾预警监测及森林防火监控指挥系统的维修维护工作。加强防火宣传,提高全民森林防火意识。加强防火指挥员和消防队伍的培训、演练,提升森林火灾预防和扑救能力,把森林火灾受害率控制在0.9‰以下。

(四)公益林管护

加强公益林管护力度,维护公益林生态安全,强化公益林管护队伍和建设,充分发挥护林员的巡护作用,达到“山有人管、林有人护、责有人担”的目的。

(五)深化林改工作

为巩固集体林权制度改革成果,继续推进集体林地“三权”分置工作的深入开展;规范林权流转行为,引导开展林地适度规模经营;积极培育新型林业经营主体,推动家庭经营、合作经营、企业经营等多种方式共同发展。加快林业产业转型,大力发展林下种植养殖经济;大力推广“森林人家”旅游品牌,引导林农兴办森林旅游产业。

(六)森林病虫害防治

结合巩义市实际制定有效的林业有害生物防治预案,做好美国白蛾、松材线虫病的疫情监测预警,严防传入,一旦传入,确保及时发现,迅速除治,避免扩散,安排资金做好林业有害生物突发灾害的应急除治工作,确保巩义市林业有害生物成灾率控制在3.7‰以下。

(七)强化森林资源管理

强化依法治林,落实最严格的源头保护制度,探索划定生态保护红线,严格自然生态空间征占用管理,确保森林资源生态功能不降低,面积不减少、性质不改变。继续贯彻落实“属地管理,分级负责”,“谁主管,谁负责”的森林资源管理责任制,各村行政负责人是本辖区森林资源保护管理工作的第一责任人,分管责任人是主要责任人。坚持执行林木采伐、木材经营运输、征占用林地审核审批制度,严厉打击各项涉林违法犯罪行为,有效保护森林资源安全。

五、保障措施

(一)强化领导,明确责任

各村要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽米河的重大意义,要把林业生态建设摆上重要议事日程,加强组织领导,做到认识到位、责任到位、政策到位,确保各项建设任务如期圆满完成。同时也要严把时间节点,采取得力措施,加大推进力度,认真做好自查验收和迎接上级检查的工作。

相关村要按照计划任务,尽快进行任务分解,统筹兼顾,把各项工程任务落实到山头、地块、小班,严禁与往年工程相重叠。要搞好各项工程作业设计,统一设计标准,经上级审查批复后实施,保证工程建设质量和成效。

(三)加大投资力度

积极探索多元化投入机制,充分调动各方面的积极性。通过集体林权制度改革等措施,鼓励引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模,实现林业产业化经营,最大限度吸引社会资金投入林业。

(四)创新发展机制

建设生态文明,需要积极开拓进取,创新造林绿化机制,充分调动方方面面积极性,不断把造林绿化工作提高到一个新水平。在建设模式上,推行工程招标,严格监督管理;在资金兑付上,坚持林业生态建设资金与任务完成情况及验收结果挂钩,采取“以奖代补”的办法,经验收合格后拨付奖补资金;在投入机制上,按照“谁投资、谁受益”的原则,积极探索吸引社会资金投入林业建设的政策和机制,鼓励各种社会主体投资发展林业;实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的生产经营格局,落实管护责任,切实加强后期管护。

(五)确保造林质量

人工造林必须全部为植苗造林,苗木规格必须达到Ⅱ级苗以上标准,在造林过程中,要统一挖坑规格,统一栽植技术,争取灌溉条件,确保苗木的成活率。

附件:1.米河镇2018年林业生态建设领导组

2.2018年巩义市林业生态建设重点工程奖补标准

巩义市米河镇人民政府

2018年2月28日

附件1:

 

组 长:李萌轲 镇长

副组长:吴慧彩 食品药品监督管理所所长

成 员:白 娜 党政办主任

王建伟 财政所所长

张保国 农业服务中心主任

赵启明 文化服务中心主任

朱云峰 村镇建设发展中心主任

焦贵宝 教研中心主任

许雅彬 国土资源所所长

各村党(总)支部书记、村委主任

领导组下设办公室,办公地点设在镇农业服务中心,张保国同志兼任办公室主任。

附件2:

2018

奖 补 标 准

一、造林奖补标准:

(一)生态林造林所占耕地的,市财政共计奖补资金1100元/亩,第一年奖补500元/亩(其中建设费200元,占地费300元),第二年和第三年各奖补300元/亩;

(二)经济林造林所占耕地的,市财政共计奖补资金1400元/亩,第一年奖补600元/亩(其中建设费200元,占地费400元),第二年和第三年各奖补400元/亩;

(三)荒山荒地造林每亩市财政奖补500元,奖补一年。

(四)建档立卡贫困户进行人工造林按以下标准执行:

1.生态林造林所占耕地的,市财政共计奖补资金1200元/亩,第一年奖补740元/亩(其中建设费500元,占地费240元),第二年和第三年各奖补230元/亩;

2.经济林造林所占耕地的,市财政共计奖补资金2000元/亩,第一年奖补1000元/亩(其中建设费500元,占地费500元),第二年和第三年各奖补500元/亩。

二、欧投项目按照《欧洲投资银行贷款河南珍稀优质用材林可持续经营项目造林施工设计实施细则》实施。

三、生态廊道绿化奖补标准按照《巩义市人民政府关于印发巩义市2013年生态廊道建设实施方案的通知》(巩政文〔2012〕152号)执行。

四、花卉苗木奖补标准:对新建或扩建100亩以上集中连片的花卉苗木生产基地,从实施建设当年起,市财政连续奖补三年。第一年,市财政每亩奖补300元;第二年、第三年市财政每亩各奖补200元,每100亩需带动1名建档立卡贫困户。

五、经济林精品示范园面积要求在300亩以上(省级贫困村面积在150亩以上),具备灌溉条件,品种优良,有生产道路和管护房,产品达到无公害标准,每个市财政奖补30万元,每个经济林精品示范园必须带动3名以上建档立卡贫困户。

六、经济林发展不允许占用城市规划区、产业集聚规划区;生态林、花卉苗木基地建设,不允许占用城市规划区、产业集聚区和水浇地基本农田。否则,不享受市财政奖补政策。

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